6月25日，由中央民族大学经济学院、凉山州政府主办的中国少数民族地区旅游发展“凉山模式”高端研讨会在北京新闻大厦召开。
　　此次活动旨在总结凉山州旅游发展经验，宣传凉山精神、凉山速度、凉山效应，发挥凉山影响。研究凉山旅游发展模式，推广凉山作为少数民族地区发展旅游业取得的成功经验，实现旅游产业可持续发展。
　　州委书记吴靖平，副州长杨朝波，西昌市委副书记、市长李俊，西昌市副市长朱明等出席研讨会。
　　中国旅游文化资源开发促进会副会长、中央民族大学经济学院博士生导师魏小安，国家旅游局规划财务司副司长、研究员彭德成，国家旅游局规划财务司规划处处长、博士后窦群，首旅集团研究院首席研究员李庚，中国社会科学院旅游研究中心副主任、博士生导师戴学锋，国务院发展中心研究员、博士生导师刘峰，北京第二外语学院旅游管理系主任、副教授历新建，中国旅游研究院副院长石培华、北京第二外语学院旅游学院院长张辉等专家学者出席研讨会。研讨会由副州长杨朝波主持。
　　人民日报海外版、新华网等10余家新闻媒体的记者参加报道这次高端研讨会。
　　吴靖平在发言中介绍了凉山州旅游业发展状况和推动旅游产业跨越发展的主要做法。他说，近年来，凉山州委、州政府立足全州丰富的旅游资源，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、民众参与”的原则，紧紧抓住凉山承办第二届四川省冬季旅游发展大会和西昌市创建中国优秀旅游城市、创建四川省环境保护模范城市、成批集团式地创建国家4A级旅游景区的契机，举全州之力打造旅游，集全民之智推进突破，实现了旅游产业跨越发展。
　　吴靖平说，2007年，凉山接待游客1202万人次，实现旅游总收入35.8亿元，接待游客人次是2005年的4.05倍，旅游总收入是2005年的3.36倍，旅游总收入占GDP的8.0%，旅游业对第三产业的贡献率达14.8%，旅游综合排名在四川21个市州中由2005年的第19位上升到第8位。旅游业的快速发展，带动了全州经济社会全面快速发展，2004年至2007年短短四年时间，全州地区生产总值翻了一番，地方一般财政预算收入翻了近两番，地区生产总值由全省第10位升到第8位，地方财政一般预算收入由第6位升到第4位。
　　在谈到如何加快旅游业发展的体会时，吴靖平认为，加快旅游产业发展必须坚持民生为本、必须注重产业互动、必须弘扬民族文化、必须争取各级支持、必须坚持“拼搏两年，提前十年”的精神。
　　吴靖平说，中国少数民族地区旅游发展“凉山模式”高端研讨会在北京隆重召开，充分表明了国家旅游局和社会各界对凉山特别是凉山旅游业发展的关心和重视。既是对凉山近年来旅游发展工作的肯定，也是对凉山各项工作的鞭策，是凉山旅游发展史上的大事、喜事、盛事。各位领导、各位专家的意见，必将对加快推进凉山旅游发展新跨越产生积极而深远的影响。
　　吴靖平表示，凉山州委、州政府将以此次会议为契机，认真学习领会各位领导、各位专家有关旅游发展的新思想、新理念；认真学习借鉴各地促进旅游发展的好方法、好措施，继续坚持“政府主导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，推进凉山旅游发展新跨越，努力把凉山打造成为中国彝族风情最浓的阳光休闲度假旅游目的地。　
　　中国旅游文化资源开发促进会副会长、中央民族大学经济学院博士生导师魏小安作凉山旅游发展模式的主题演讲。他简要阐述了《中国凉山彝族自治州旅游发展报告》的课题研究经过，重点介绍凉山在打造旅游产品方面取得的成就，分析了“凉山速度”、“凉山模式”的特点以及带来的启示。他以“神、绝、大”，形象地描述凉山旅游资源。以“清凉世界，快乐凉山”，高度概括凉山旅游产品的吸引力和影响力。希望凉山旅游在“凉山速度”的基础上进一步创造出“凉山效益”，丰富和完善“凉山模式”。
　　石培华、戴学锋、刘峰等专家先后发言，从不同的角度和层面积极为凉山旅游发展建言献策，并就完善和推广凉山旅游发展模式，推动旅游休闲度假目的地建设提出了具有创新性和建设性以及较强操作性的对策和建议。

新闻背景材料之一

　　凉山州推动旅游产业跨越发展的主要做法
　　近年来，凉山州推动旅游产业跨越发展的主要做法是：
　　——政府主导，统筹协调。旅游业综合性强、关联度大、开放度高，旅游发展中涉及到许多重大问题，如跨区域规划、基础设施建设、资源环境保护、市场秩序治理及旅游整体形象宣传等，都需要政府发挥有形之手来加以推动和实施。实施政府主导型旅游发展是由旅游自身发展规律和市场机制不完善的客观实际所决定的。
坚持政府主导，凉山州突出抓了五个方面：一是确立发展目标。明确提出把凉山建设成为中国彝族风情最浓的阳光休闲度假旅游目的地，突出自然生态特色，发展冬季阳光之旅；突出彝族风情特色，发展火把节之旅；突出科技特色，发展航天和水电工程之旅；突出人文特色，发展红色文化之旅；突出旅游产业特色，建设一批AAAA景区、星级宾馆，建设中国优秀旅游城市。二是强化政策措施。制定实施《关于加快凉山旅游产业发展的实施意见》、《关于加快培育支柱产业建设旅游经济强州的决定》，为加快旅游发展提供了有力的政策保障。三是抓好规划编制。聘请中国城市规划设计院等一流设计院和国内知名旅游专家精心编制《凉山州旅游发展总体规划》和全州17个县市的旅游发展规划，制定了邛海－泸山、螺髻山等六大精品旅游区规划建设方案，对全州旅游的开发与保护起到了很好的指导作用。同时，注重维护规划的严肃性，坚持先规划后建设，严格按照规划组织实施。四是强化基础设施。实施交通基础设计项目37个，新建和改造旅游公路500公里，对城市街道进行了大规模的绿化、亮化、美化。其中，城市绿化200万平方米。兴建5万吨、1万吨污水处理厂各一座，使以前直排邛海的污水得到有效处理。五是加强宣传促销。建立“政企联手、部门联合、上下联动”的宣传促销机制，突出“领略彝族风情，拥抱山水阳光”的主题，着力打造凉山“民族风情浓、湖光山色美、科技含量高”及西昌“一座春天栖息的城市”的旅游品牌形象。
　　——企业主体，打造精品。按照“谁开发、谁投资、谁保护、谁受益”的原则，鼓励吸引各类经济成分投资旅游资源的开发、建设和保护。积极引导和鼓励各类所有制形式的法人和自然人投资兴办旅游经济实体，开发旅游产品。坚持高品位设计，邛海-泸山、螺髻山景区按照世界一流、泸沽湖景区按照国际知名民族文化品牌进行设计，西昌卫星基地、冕宁灵山景区按照国内一流标准设计；通过企业融资，高强度投入，高速建设，用不到两年时间，建成了邛海—泸山、螺髻山、灵山、泸沽湖AAAA级景区4个，西昌卫星基地AAA级景区1个。正在新建和改造升级五星级宾馆2个，已建成四星级宾馆4个、三星级宾馆3个。州、市共同成立邛海—泸山景区开发建设有限责任公司，承担民族文化生态园、月色风情小镇、老海亭、小渔村、邛海公园等节点工程项目，确保建成精品工程、人民满意工程。
　　——市场运作，提升效益。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持由政府控制土地、旅游景区一级资源市场，放开放活二级资源市场，引导多种经济成份参与旅游开发，形成内资外资并进、国有民营并举、市场配置资源的格局。以企业为主体，充分整合景区、景点等优势资源，充分激活资金、人才等生产要素，按市场规律统筹运作，最大限度地将优势资源经营收益收归政府。对所有景区景点工程项目公开招标、议标。实行旅游资源经营权、所有权分离，建立社会化、市场化的资源开发机制，拓宽投融资渠道，实现资本与资源的有效结合。引导支持不同行业、不同所有制的企业参与我州旅游企业改组、改造和重组，全州的旅游企业和宾馆饭店基本实现股份制和民营化。积极引进借鉴国外先进的经营理念和管理经验，推广品牌经营、连锁经营等模式，凯宾斯基、宜必思等知名酒店落户凉山。
　　——社会参与，形成合力。凉山州委、州政府在举全州之力推进旅游产业跨越发展中，十分注重发挥人民群众的主体作用。定期开展广场旅游文化宣传活动，形成“人人关心旅游，人人支持旅游，人人都是旅游形象”的浓厚氛围。开展万人培训活动，对导游、礼仪、交警、志愿者及相关管理人员等进行系统培训20多万人次，使全州旅游服务质量和服务水平明显提高。开展万人市容市貌和旅游环境整治活动，州、市主要领导带头，机关干部、市民、学生、解放军指战员、武警官兵全社会参与，彻底清除卫生死角、改变脏乱差状况。开展万人社会治安综合治理活动，把专项整治和群防群治结合起来，以铁路、城镇社区和城乡结合部为重点，保持对突出社会治安问题的“严打”高压态势，社会治安状况明显好转。

新闻背景材料之二

　　西昌的“四张名片”和“五大殊荣”
　　四张名片：
　　第一张名片，西昌是著名的太阳城。全年无雨日多达250余天，全年日照数多达2400小时，比同纬度以东任何地方都多。正是看中西昌优越的光热资源优势，全国最大的聚光光伏太阳能电站已于2007年6月在西昌开建。
　　第二张名片，西昌是著名的月亮城。当夜幕渐渐降临，一轮硕大的明月便会挂在低低的夜空，洒下万顷银辉。全国各地虽然都能看到月球，但惟有西昌月更大、更圆、更明亮、更富有诗情画意。这与西昌的纬度低、海拔高、云雾少，天空没有受到污染，大气浮悬物少，空气透明度高有密切关系。古人云："清风雅雨建昌月"，说的是南丝路上三个重镇：清溪关（位于石棉）风大，雅安城雨多，西昌城月明，所以西昌又唤作月城。西昌月亮最圆最亮的时候，可以在月光下看报纸。
　　第三张名片，西昌是著名的航天城。西昌卫星发射中心始建于1970年，于1982年交付使用。自1984年1月发射我国第一颗通信卫星以来，已发射过48颗。2007年10月24日，中国月球探测工程嫦娥一号月球探测卫星在西昌成功发射，是西昌卫星发射中心的第49次成功发射。中国有三大卫星发射中心，为何选在西昌发射"嫦娥一号"？这和这里的条件有关。首先是纬度低。西昌处在北纬28.2度，平均海拔1500米。纬度越低，离赤道越近，越有利于充分利用地球自转的离心力，也可缩短地面到卫星轨道的距离，从而节省火箭的燃料，增加火箭的有效负荷。同时，这里气候适宜，气象条件好，交通和通信条件相对也较理想。
　　第四张名片，西昌是有名的小春城。凡是来过西昌的人，莫不为四季如春的气候赞叹不止。严冬时节，北国大地寒风刺骨，冰天雪地，草木凋零；西昌却艳阳高照，风和日丽，山青水秀，温暖如春。盛夏时节，大江南北酷暑难当；西昌又是天朗气清，凉爽宜人，成了避暑的好地方。西昌民间谚语说：“四季无寒暑，遇雨变秋凉。”这样的夸张并不过分，冬穿短裙夏穿夹衣，人们并不惊奇。据气象部门多年的测定，西昌年平均气温为17°，比昆明市的年均气温14.7°还高。所以在西昌还流传着一句民谣：“到了西昌，不想家乡；想起家乡，没有衣裳。”说的是在西昌可衣着简单，冬季不须穿棉着皮，即便在隆冬腊月，也只需一件毛衣即可抵御“轻寒”了。南来北往的客人，一到西昌便留恋这里宜人的气候，再也不想回家乡了。即令是思亲情切，想回家乡，首先就愁衣衫单薄，无御寒之衣了。
　　五大殊荣：
　　第一，西昌是网民投票选出来的中国最值得去的十座小城市之一，与丽江同列。
　　第二，西昌是中国优秀旅游城市，2006年西昌以高达901分的高分取得中国优秀旅游城市称号，至今没有城市打破这一纪录。
　　第三，西昌是四川省第一家环境保护模范城市，也是中国西部居家创业的首选城市。全市大气环境质量均达到或优于国家二级标准，水环境质量达标率100%，噪声环境质量达标率100%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，空气污染指数小于100，城市烟尘控制区覆盖率达到94.8%，城市生活污水处理率达到70%，城市环境噪声达标区覆盖率经折合后达70.63%，社会公众环境满意率达到82.47%。西昌正积极争创中国生态城市，实现经济增长方式的根本转变、产业结构优化升级，建立起完善的生态产业体系、生态人居体系、生态文化体系，促进经济、社会、生态环境三者协调发展，将西昌建设成为特别适合创业居家的生态城市。
　　第四，西昌是四川省森林城市，正在争创中国森林城市。全市城市建成区绿化率98％，绿地率31.28%，绿化覆盖率35.35％，林木覆盖率30.9%，人均公共绿地9.65平方米；城市规划区绿化率98％，绿地率33.5％，绿化覆盖率35％，林木覆盖率26％，单位绿地率38.73％，工矿绿地率41.6％；市辖区森林覆盖率54.9%，绿化覆盖率55.35％，道路绿化率98％，水系绿化率98.2％，义务植树尽责率98.7％，成活率92％。
　　第五，西昌经四川日报社、四川省社科院、四川在线等多家媒体评选，成为2007年度四川省十大宜居城市。评选活动采取专家评审和网友投票相结合的方式，共收到社会公众2000多万人次的推荐及200多万人次的投票，25个城市成功获得四川省“十大快乐城市、十大宜居城市、十大管理模范城市”的殊荣。在2008年3月1日至16日的两轮公众投票阶段，西昌均以高票入围，并顺利通过评委投票，获得了“十大宜居城市”的荣誉称号。评选专家认为，西昌市独具4种风情：西昌是世界知名的中国航天城，近年来，高速发展的西昌逐渐向世人展示了更多的城市风情。
　　宜居之地：通过“蓝天工程”等6大环境整治工程，西昌逐渐成为中国西部最适宜人居和创业的城市之一。
　　文化重镇：五千年的历史，赋予了西昌古老浓郁的民族风情和异彩纷呈的民族文化。
　　旅游天堂：西昌将成为四川旅游产业布局中的精品旅游区，国际性休闲、旅游、度假、会议目的地，大香格里拉环线旅游商贸集散地。
　　活力之城：西昌经济已进入持续快速增长期，县域经济基本竞争力名列西部前茅、四川省第5位、少数民族类区第1位。
　　西昌正处在科学发展、快速发展、跨越发展的重要时期。2007年，经全国县域经济学会评定，在全国2002个县市区中，县城经济基本竞争力排名，西昌名列西部百强县第二十名，四川省第五位（四川省总共有182个县市区）。今年预计下来名次还会大大提前。旅游产业也取得了突破性进展。
　　2006年，西昌市成功举办四川省第二届冬季旅游大会，成功创建中国优秀旅游城市，成功创建四川省环境保护模范城市，邛海-泸山景区成功创建为国家4A级风景名胜区。
　　目前，西昌市正在强力实施“旅游突破”战略，推动旅游产业跨越发展。旅游产业发展环境进一步优化，旅游资源开发进一步规范，景区功能进一步健全，基础设施建设进一步加强，城市整体形象进一步提升，城市管理水平进一步提高。“一座春天栖息的城市”正迈步走向省外乃至全国。